江西吉安市吉州区一房产项目由于开发商资金链断裂，基础设施未完善，10年来一直无法办理竣工验收备案，导致房屋无法办理不动产权证书。房屋没有不动产权证书就无法交易，按揭贷款保证金也无法退还，反过来又导致开发商资金紧缺，事情陷入死循环，购房群众多次反映都没有结果。

去年11月，吉州区经充分论证后，对该项目进行了“容缺审批”。一结解，结结活，一举解决了困扰各方10年之久的“老大难”问题。今年3月，购房群众高高兴兴拿到不动产权证书。此事的圆满解决，离不开当地党员干部的担当精神。

“容缺审批”是指那些主要申报材料齐全，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，职能部门可以“暂时性容忍”办理，申请者只需承诺在规定时间内补齐材料即可。这一举措有效解决了申请人因材料不全多次跑腿的问题，体现了主动服务的灵活性，折射出以便民利民为出发点的服务理念，深受群众的欢迎。

但是，“容缺审批”毕竟是在有关条件欠缺的情况下进行的，既需要审批部门包容，也需要申请者诚信。如果在办理过程中出现差池，则可能会带来一定风险。正是由于这个原因，在实际工作中，有的党员干部因为怕出事、怕担责，往往对“容缺审批”存在犹疑心理，能敷衍就敷衍、能拖延就拖延、能推诿就推诿。

“容缺审批”中出现的犹疑心理，究其原因不外乎有三：一是不想担当。一些党员干部墨守成规，对新事物新方法新理念缺乏兴趣，创新精神不足。二是不能担当。工作能力不够，又不主动学习提升，存在本领恐慌，有“躺平”心态。三是不敢担当。存在“越不干事越没事，越干事越有事”“干得越多，错得越多，不如不干”的错误想法，认为改革创新是冒险，不如一心求稳。

“容缺审批”中要强化担当精神，既要加强党员干部教育，增强他们的本领，更要建章立制、依规办事。要将“容缺审批”项目清单化、流程明细化，让职能部门在“容缺审批”时有据可依，在标准化管理中促进这一便民利民措施行稳致远。同时，将“容缺”与“容错”机制有机结合，在坚守底线思维的前提下，以“容错”机制鼓励职能部门依法依规大胆“容缺”，消除责任人“怕困难、怕出事、怕犯错、怕担责”的顾虑。

需要指出的是，“容错”“容缺”不是毫无原则的宽恕和包容。“容缺”仅适用于民主科学决策基础上的“暂时性容忍”,绝不是决策者乱作为甚至徇私枉法的借口。相关部门既要对那些借“容缺审批”乱作为的行为严肃追责问责，也要按照“三个区分开来”的原则，对改革发展创新中出现的失误，只要其主观指导思想正确、决策程序合法合规、干部自身干净，就要敢于为担当者担当，为干事者撑腰，让他们放开手脚大胆干，努力构建人人主动作为、个个敢于担当的良好局面。

责任呼唤担当，使命引领未来。干事担当，是党员干部的职责所在，也是价值所在。在把“放管服”改革向更深层次、更高水平推进过程中，既要向不担当不作为者亮剑，又要让担当有为者有位，最大限度调动他们的积极性、主动性、创造性。党员干部只有肩能负重、担当作为，才能让“容缺审批”这一政府善意，真正转化为群众满意。